伊春市友好区政府领导到访发展中心就基地、产业合作座谈交流

一、什么是EOD项目

EOD项目是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，推动公益性较强的生态治理项目与收益较好的关联产业有效融合的创新性项目组织实施模式。

各级政府在生态治理上投入了大量资金，但如果只做生态治理而转化不成效益，再多的资金也不够。所以要通过生态治理，联动融合当地优势关联产业，通过产业收益，取得回报，覆盖生态治理的投资和国家的政策性资金支持。

二、EOD项目资金来源

（一）EOD项目申请到的资金包括两部分

1、生态治理类资金：额度占EOD项目总资金的20%

这就是纯工程类资金，包括流域水生态环境综合治理、湖库水生态 环境保护修复、水源涵养区保护、饮用水源地保护、入河排污口整 治及规范化建设、农村环境综合整治、农业面源污染治理、近岸海 域环境整治、无主或责任主体灭失的历史遗留土壤污染修复及矿山 污染防治、固废处理处置、新污染物治理、生物多样性保护和生态系统修复、噪声和振动污染治理、减污降碳协同治理等。（城镇生活污水、垃圾处理设施等不纳入；生态环境监测监管等能力建设、楼堂馆所， 以及调查评估等工作任务不纳入）。

2、产业投资类资金：额度占EOD项目总资金的80%

生态治理不是最终目的，治理之后的土地资源再利用，带动相关产业发展才是核心。

所以，政策性银行再给EOD项目第二笔钱，用于带动治理后的相关联区域的产业发展，通过产业的收益进行资金平衡后长期运营实现可持续发展。

（二）关联产业包括以下情形

1、生态农业、林下经济、经济作物种植、生态旅游、 医疗 康养、休闲娱乐、文化创意等生态环境依赖型产业。

2、数字经济、洁净医药、精密仪器等生态环境敏感型产业。

3、高新技术创新创业等人才聚集型产业。

4、在沙漠、戈壁、荒漠等区域发展光伏、种植养殖与加工 等复合型产业。

5、其他与生态环境治理关联性强、市场前景好的产业。

（三）关联产业及其建设内容不包括以下情形

1、不符合国家和地方市场准入要求及应对气候变化等相关政策要求的产业。

2、“两高一低”项目。

3、环境影响和风险较大的项目及产业园区建设。

三、EOD项目资金额度

1、区县级最高额度30亿；2、地市级最高额度50亿。

四、EOD项目资金成本

资金使用年限一般为20年，其中包括建设期3年和运营期17年。

年化利息3%左右，具体根据相关产业的收益率而定。

地方政府有贴息的产业，年化利率会更低，个别地方政府全额贴息。

五、EOD项目实施亮点

（一）对地方政府好处

1、不花财政一分钱，既治理了当地突出的生态问题，又可以招引来好的产业。

2、项目实施后可带动当地固定资产投资和税收增长，解决部分人员就业。

3、不增加地方政府隐性债务、不占用财政一分钱支出就能实现项目资金自平衡、不以任何形式约定政府支出责任和融资担保事项。

4、是地方政府招商引资的好办法，EOD资金80%部分，用于地方政府招引产业，企业建厂费用、包括设备费用，都由这笔资金支出。

（二）对企业好处

1、企业不用出一分钱。企业建厂费用、包括设备费用，都由这笔资金支出，也就是企业不用出一分钱，通过绿色金融的路径，达到企业投产创收条件。

2、既是地方政府招商引资的好办法，又是企业融资发展的好办法。

（三）对央企、民企好处

是央企、民企承揽工程的好方式，发展前景广阔。

六、EOD项目名额分配

每年每个省只批复5个进入环保部项目库的EOD项目。

七、发展中心团队的优势

1、发展中心联动中咨规划设计院、中科院建筑设计研究院等中字头专业团队，并可邀请环保部专家、环科院专家、金融机构专家等系统性为地方政府的EOD项目赋能。

2、EOD项目启动的咨询费用、可研费用、融资方案费用等，不用政府支付，由跟发展中心合作的企业垫付。

3、EOD项目实施导则要求的地方政府需配资EOD总资金的20%部分，不用政府支付，由发展中心找央企垫付。

九、举例

某个县，如果有需要政府出钱进行生态治理的需求，经专家团队实地调研后预估，如果治理资金需要4亿，那么就能计算出符合条件后能申请到的EOD项目总资金额度约20亿（生态治理资金占EOD项目总资金的20%）。

还剩下16亿给到地方政府用来招商引资，把相关的优势产业招到治理后的区域上来，给企业建厂房、买设备等，让企业来经营发展。