中共中央政治局4月30日召开会议，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议指出，要扎实推进绿色低碳发展。认真实施空气质量持续改善行动计划，加强煤炭清洁高效利用和可再生能源消纳利用，持续有力开展“碳达峰十大行动”，加快废旧物资循环利用体系建设。
会议还决定了今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。
一般每届一中全会产生党内的领导，二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人的建议名单，三中全会研究经济改革，四中全会聚焦党建。
在三中全会前夕，中共中央政治局提出要加强推进绿色低碳发展，这背后蕴含着层层深意。
会议提到要认真实施空气质量持续改善行动计划，《空气质量持续改善行动计划》是国务院在2023年面向京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点地区发布的行动计划。
该行动计划目标到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度分别下降20%、15%，长三角地区PM2.5浓度总体达标，北京市控制在32微克/立方米以内。
随着《空气质量持续改善行动计划》的实施，将对不同行业产生深远影响，既为某些行业带来发展机遇，也对其他行业提出了挑战。
新能源与可再生能源：
太阳能、风能和其他形式的可再生能源行业将获得显著发展，随着对传统能源依赖的减少。电力公司和企业将有机会转型，并进一步加大对非化石能源的投资。
环保技术与服务：
空气净化、VOCs处理技术、废气处理等环保服务和产品的需求将增加。企业提供的监测设备、污染控制技术和相关环保产品也将面临增长机会。
绿色建筑与建筑材料：
政策将会推动使用低VOCs含量的建筑材料。装配式建筑和其他节能建筑方式的推广，将促进绿色建筑材料和技术的发展。
新能源汽车产业：
对新能源汽车的支持增强，包括电动车和氢能源汽车，为这个行业提供发展推力。相关基础设施建设，如充电站和维护网络的扩展也将带来商机。
清洁取暖和能源效率技术：
北方地区的清洁取暖项目，尤其是“煤改电”和“煤改气”项目，将带动相关设备和服务的需求。
传统能源产业（煤炭、石油等）：
随着能源结构的调整，依赖传统煤炭和石油的行业将面临压力，需寻求转型或升级。煤炭产业尤其将受到总量控制和减排要求的直接影响。
重工业和制造业：
钢铁、水泥、化工等高污染行业需要实施超低排放改造，这将增加操作成本和技术升级压力。限制新建或扩张项目，尤其是在京津冀等重点区域。
交通运输业：
传统燃油车生产和使用将受限，需要向新能源解决方案过渡。货运结构的调整，如鼓励铁路和水路运输，可能会影响依赖公路运输的企业。
建筑行业：
对高耗能建筑项目和使用传统高污染建筑材料的限制将对部分建筑活动产生影响。
政策要求相关行业提高环保标准，加大技术创新和转型力度。长远来看，这将推动中国经济向更加可持续和环境友好的方向发展，但短期内某些行业可能面临转型的经济压力。
2021年9月13日，习近平总书记在国家能源集团榆林化工有限公司考察时强调，煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。
2022年1月份，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》，提出实施煤炭清洁高效利用工程。6月份，国家发展改革委等部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2022年版)》的通知，指出对标实现碳达峰碳中和目标任务，推动煤炭清洁高效利用，促进煤炭消费转型升级。
2023年，山西省出台《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》，这是全国首部促进煤炭清洁高效利用工作的省级地方性法规。
随着国家层面再次强调煤炭清洁高效利用，可能会出台新的政策，相关行业将迎来一波发展的热潮。
政策将对煤炭及相关行业带来深刻影响，推动行业的技术升级和绿色转型，同时为设备制造商和环保服务业带来新的商业机会。
3月18日，国家发展改革委公布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，系统全面的梳理了全额保障性收购制度监管关键环节，针对性的在收购范围、责任分工、监管职责、监管措施、法律责任等方面进行了统一规范设定。
十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法（草案）》进行了审议，并向社会公布，4月26~5月25日期间，公开征求意见。
其中提出，国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户 (含使用自备电厂供电的企业)等应当按照 国家有关规定,承担消纳可再生能源发电量的责任。国务院能源主管部门会同国务院有关部门对可再生能源在能源消费中的最低比重目标以及可再生能源电力消纳责任的实施情况进行监测、考核。
再结合中共中央政治局重点提到要加强可再生能源消纳利用，未来相关行业与企业将会迎来新的机遇与挑战。
市场扩张：
随着政府推动可再生能源消纳利用，预期将带动整个行业的需求增长，尤其是在太阳能、风能、生物质能等领域。这种需求的增长将为新项目和新技术提供广阔的市场空间。
政策支持与资金投入：
政府可能提供补贴、税收优惠、优惠贷款等激励措施，降低企业的投资和运营成本，促进技术创新和项目实施。国内外环保基金和绿色投资正在增加，为行业带来资本注入。
国际合作：
加强可再生能源的政策框架将促进国际技术和资本流动，为本地企业提供与国际合作伙伴合作的机会。这不仅可以引入先进的技术，还可以开拓海外市场。
技术创新驱动：
企业可以利用政策推动的研发资助，投资于创新技术，如智能电网、能效管理系统、储能技术等，以提高能源利用效率和市场竞争力。创新也可涉及开发新的服务模型，比如能源管理解决方案或集成服务。
多元化发展：
企业可以扩展业务范围，从单一的能源生产转向能源服务提供商，包括安装、维护、运营和能源效率咨询等。在供应链和产业链中向上游或下游扩展，实现垂直整合或水平扩展。
技术和成本压力：
尽管市场潜力巨大，但可再生能源技术（尤其是存储技术）的成本和效率仍然是制约其广泛采用的主要因素。技术快速发展也意味着需要持续的资本投入以保持竞争力。
市场竞争加剧：
随着市场的扩大和政策的推动，新的参与者和国际企业将进入市场，增加了市场竞争。企业需要提高自身的技术水平、降低成本并提供差异化的产品和服务以维持竞争力。
调整业务策略：
需要调整业务模型以适应快速变化的市场需求和技术进步，这可能涉及重大的资本投资和组织变革。老旧技术或设施的升级和淘汰也是企业必须面对的挑战。
合规和运营风险：
随着政策和法规的不断演变，企业需及时响应政策变动，确保合规，这可能需要额外的资源和管理注意力。对于跨国企业，还需应对不同国家或地区政策和市场环境的不确定性。
2021年，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施“碳达峰十大行动”：一是能源绿色低碳转型行动;二是节能降碳增效行动;三是工业领域碳达峰行动;四是城乡建设碳达峰行动;五是交通运输绿色低碳行动;六是循环经济助力降碳行动;七是绿色低碳科技创新行动;八是碳汇能力巩固提升行动;九是绿色低碳全民行动;十是各地区梯次有序碳达峰行动。
国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》中也提及到要扎实开展“碳达峰十大行动”。
2023年，国家发改委发布了“碳达峰十大行动”进展报告，中国在实施“碳达峰十大行动”方面取得了显著成果。新能源领域的发展特别突出，2020年以来，新增风电和太阳能发电装机容量连续两年超过100万千瓦，这些新能源占到新增发电装机的60%。在核电和水电方面，例如白鹤滩水电站和华龙一号核电站的建成投产，进一步加强了能源结构的优化。此外，煤炭行业的清洁高效利用也在持续推进，通过实施如煤电淘汰落后产能和提升煤炭质量利用等措施，有效提高能源使用效率。在节能降碳方面，煤电行业实施了节能降碳和灵活性改造，2021年已改造了2.4亿千瓦电力装机，显著提高了能效。跨省区电力系统的建设如雅中—江西特高压直流输电线路的投产，也有效增强了电力资源的配置能力和系统的整体效率。
随着中共中央政治局再次提到要实施碳达峰十大行动，相关行业的发展热潮将会持续。
将更加重视可再生能源的开发和利用。风能、太阳能、水能和核能的发展将被加速，同时，传统化石能源行业将逐步转型，通过技术创新提高能源利用效率和减少环境污染。
工业行业将面临转型升级的挑战，特别是钢铁、化工、建材等重污染行业。这些行业将需要采用更加高效的生产技术和节能减排措施，如电炉钢铁生产、干法水泥生产等，同时加强循环经济的实践，提高资源的再利用率。
推动绿色建筑和城市可持续发展成为重点。新建建筑将严格执行节能标准，老旧建筑改造将增多。交通领域将推广新能源汽车和公共交通系统，减少交通的碳排放。
未来将大力支持与低碳技术相关的研发，包括碳捕捉与封存（CCUS）技术、先进的可再生能源技术等，以促进这些技术的商业化和规模化应用。
金融行业将发展绿色金融，支持环保和低碳技术的发展。这包括增加绿色债券、绿色基金等金融产品，以及为低碳项目提供优惠贷款和投资。
循环经济已经成为推动绿色经济的重要支柱。在这一大背景下，再生资源行业正以前所未有的速度增长，为实现低碳、循环和绿色发展提供了重要的产业支撑。大力发展再生资源产业和回收体系建设有利于推动我国产业结构优化升级、提高资源利用效率，助力碳减排。
为加快推进再生资源行业绿色可持续发展，2024年以来，我国发布多项政策文件，促进我国再生资源回收利用体系建设。
例如，《工业和信息化部等八部门关于加快传统制造业转型升级的指导意见》强调了资源的高效循环利用，推动了废钢铁、废有色金属等再生资源的综合利用产业发展。此外，关于完善废旧家电和家具回收体系的政策，通过“典型探索、以点带面”的模式，力求到2025年，在全国范围内培育一批再生资源回收的典型城市和企业，显著提升回收体系的规范化水平。
而国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署实施了设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。其中，回收循环利用行动聚焦回收换新、二手流通、再生利用等环节，坚持问题导向，精准施策，进一步畅通资源循环利用路径，推动废旧产品设备高效回收、二手商品交易规范便利、资源再生利用水平显著提升，为经济社会高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。
中共中央政治局提到要加快废旧物资循环利用体系建设也是基于这个大背景，而这一战略部署将引起以下几个方面的连锁反应：
推动废旧物资循环利用体系建设将促使相关产业，特别是制造业和材料行业，向更加可持续和环保的方向发展。这将鼓励企业采用更高效的资源回收和再利用技术，从而推动整个产业链的绿色转型。
为了提高废旧物资的回收率和再利用效率，将需要研发和应用新技术，如更先进的物料处理技术、自动化拆解技术等。这将激发科技创新，催生相关的高科技企业和服务。
循环经济模式的推广将有助于降低生产成本，提高资源利用率。这不仅能增加企业的经济效益，还可能带来新的就业机会，特别是在资源回收和再生利用领域。
政策的推动和实施将增强公众对资源可持续利用的认知和支持，推广绿色消费习惯。通过教育和宣传，公众将更加倾向于支持和参与环保活动。
为了支持废旧物资循环利用体系的建设，政府将制定和完善更多相关的政策法规，确保行业的健康有序发展。这包括制定更加严格的行业准入标准、环保要求及相关激励措施。
